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配额制博弈六年终出炉 可再生能源新政进入密集落地期

历经六年利益博弈的可再生能源电力配额制终于出炉，国家能源局站近日公布《可再生能源电力配额及考核办法（征求意见稿）》（下称“配额制”）明确了2018年和2020年各省的可再生能源电力总量配额指标、非水电可再生能源配额指标，以及考核监督办法。

就在3月20日，国家能源局《分布式发电管理办法（征求意见稿）》也出台，要求创新分布式发电市场机制和商业模式，这是2013年发改委制定《分布式发电管理暂行办法》以来的首次修订。

可再生能源扶持新政并不止于此。十九大报告要求，以市场化办法增加清洁电力供应，其中包括用发电权交易办法进行补偿。《经济参考报》获悉，相关部门正在起草关于进一步促进发电权交易的通知。

业内人士认为，这一揽子政策密集出台，将持续缓解可再生能源的限电问题，一定程度上缓解新能源发电的现金流压力和补贴压力，扩大可再生能源开发规模。

推动能源系统加速转型、携手推进绿色低碳发展成为国际共识，而中国已经成为世界可再生能源的第一大国，风电和光伏发电装机容量均居全球首位。数据显示，到2017年底，避雷器非化石能源消费占一次能源消费总量比重达到14.2%，可再生能源发电占全部发电量的26%。

拉伸实验是研究材料力学强度最广泛使用的方法之1,1般是将材料试样两端分别夹在两个间隔1定距离的夹具上按照目标，2020年、2030年非化石能源消费比重要达到15%、20%。但目前来看，“中国可再生能源发展还不够平衡相机、不够充分，还远远不能满足能源革命的需要。”国家能源局新能源和可再生能源司副司长李创军表示。

广发电新研究报告指出，配额制的实施，可以提高风电光伏等可再生能源发电在终端的消费比重启动计算机，而消费比重的提高可以有效缓解目前风光电站面临的限电问题。同时，配额制的推进则说明是仪表盒的问题和限电的降低将会持续改善发电企业的现金流情况。

作为市场化手段之一，发电权交易还面临着省间壁垒等诸多障碍。在国家电公司专职发言人、外联部副主任王延芳看来，新能源消纳是一项系统工程，建议加强顶层设计，在国家层面实现能源电力在全国范围统一规划、统一平衡。同时，推动市场机制建设，加快建设全国统一电力市场，让市场在资源配置中起决定性作用，通过市场手段打假发套破省间壁垒。